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中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例
第一條 為全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
第二條 黨的問(wèn)責(zé)工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究，落實(shí)黨組織管黨治黨政治責(zé)任，督促黨的領(lǐng)導(dǎo)干部踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
第三條 黨的問(wèn)責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則：依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是，失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，懲前毖后、治病救人，分級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)責(zé)任。
第四條 黨的問(wèn)責(zé)工作是由黨組織按照職責(zé)權(quán)限，追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
問(wèn)責(zé)對(duì)象是各級(jí)黨委（黨組）、黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員，各級(jí)紀(jì)委（紀(jì)檢組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。
第五條 問(wèn)責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，不履行或者不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以問(wèn)責(zé)：
?。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨的理論和路線方針政策、黨中央的決策部署沒(méi)有得到有效貫徹落實(shí)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中，或者在處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問(wèn)題中領(lǐng)導(dǎo)不力，出現(xiàn)重大失誤，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p失，產(chǎn)生惡劣影響的；
?。ǘh的建設(shè)缺失，黨內(nèi)政治生活不正常，組織生活不健全，黨組織軟弱渙散，黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱，中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)，作風(fēng)建設(shè)流于形式，干部選拔任用工作中問(wèn)題突出，黨內(nèi)和群眾反映強(qiáng)烈，損害黨的形象，削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的；
?。ㄈ┤鎻膰?yán)治黨不力，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟，好人主義盛行、搞一團(tuán)和氣，不負(fù)責(zé)、不擔(dān)當(dāng)，黨內(nèi)監(jiān)督乏力，該發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、不整改不問(wèn)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；
?。ㄋ模┚S護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律不力，導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)行為多發(fā)，特別是維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失職，管轄范圍內(nèi)有令不行、有禁不止，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派問(wèn)題嚴(yán)重，造成惡劣影響的；
?。ㄎ澹┩七M(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)，管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭沒(méi)有得到有效遏制，損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的失職失責(zé)情形。
第七條 對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式包括：
?。ㄒ唬z查。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其作出書(shū)面檢查并切實(shí)整改。
?。ǘ┩▓?bào)。對(duì)履行職責(zé)不力、情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
?。ㄈ└慕M。對(duì)失職失責(zé)，嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律、本身又不能糾正的，應(yīng)當(dāng)予以改組。
對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式包括：
（一）通報(bào)。對(duì)履行職責(zé)不力的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)，依規(guī)整改，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
?。ǘ┱]勉。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書(shū)面方式進(jìn)行誡勉。
?。ㄈ┙M織調(diào)整或者組織處理。對(duì)失職失責(zé)、情節(jié)較重，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。
?。ㄋ模┘o(jì)律處分。對(duì)失職失責(zé)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任。
上述問(wèn)責(zé)方式，可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。
第八條 問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由黨中央或者有管理權(quán)限的黨組織作出。其中對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)委（紀(jì)檢組）、黨的工作部門有權(quán)采取通報(bào)、誡勉方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)；提出組織調(diào)整或者組織處理的建議；采取紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)，按照黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第九條 問(wèn)責(zé)決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被問(wèn)責(zé)黨組織或者黨的領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問(wèn)責(zé)情況應(yīng)當(dāng)向組織部門通報(bào)，組織部門應(yīng)當(dāng)將問(wèn)責(zé)決定材料歸入被問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人檔案，并報(bào)上一級(jí)組織部門備案；涉及組織調(diào)整或者組織處理的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
受到問(wèn)責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)寫(xiě)出書(shū)面檢討，并在民主生活會(huì)或者其他黨的會(huì)議上作出深刻檢查。建立健全問(wèn)責(zé)典型問(wèn)題通報(bào)曝光制度，采取組織調(diào)整或者組織處理、紀(jì)律處分方式問(wèn)責(zé)的，一般應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。
第十條 實(shí)行終身問(wèn)責(zé)，對(duì)失職失責(zé)性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，不論其責(zé)任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。
中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例制定相關(guān)規(guī)定。
第十二條 本條例由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本條例自2016年7月8日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)問(wèn)責(zé)的規(guī)定，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國(guó)家和出資人利益，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè))及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
第三條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，依法經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)又好又快發(fā)展。
第二章 廉潔從業(yè)行為規(guī)范
第四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)國(guó)家和出資人利益。不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的下列行為：
(一)違反決策原則和程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)；
(二)違反規(guī)定辦理企業(yè)改制、兼并、重組、破產(chǎn)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等事項(xiàng)；
(三)違反規(guī)定投資、融資、擔(dān)保、拆借資金、委托理財(cái)、為他人代開(kāi)信用證、購(gòu)銷商品和服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等；
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者經(jīng)批準(zhǔn)后未辦理保全國(guó)有資產(chǎn)的法律手續(xù)，以個(gè)人或者其他名義用企業(yè)資產(chǎn)在國(guó)(境)外注冊(cè)公司、投資入股、購(gòu)買金融產(chǎn)品、購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)或者進(jìn)行其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(五)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng)；
(六)未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門批準(zhǔn)，決定本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬和住房補(bǔ)貼等福利待遇；
(七)未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，決定捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，或者雖經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究但未經(jīng)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，決定大額捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)；
(八)其他濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
第五條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)忠實(shí)履行職責(zé)。不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為：
(一)個(gè)人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng)，或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營(yíng)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；
(二)在職或者離職后接受、索取本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，以及管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益；
(三)以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請(qǐng)托人財(cái)物；
(四)委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財(cái)名義，未實(shí)際出資而獲取收益，或者雖然實(shí)際出資，但獲取收益明顯高于出資應(yīng)得收益；
(五)利用企業(yè)上市或者上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、業(yè)務(wù)渠道等無(wú)形資產(chǎn)或者資源，為本人或者配偶、子女及其他特定關(guān)系人謀取利益；
(六)未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，擅自領(lǐng)取薪酬及其他收入；
(七)將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的折扣費(fèi)、中介費(fèi)、傭金、禮金，以及因企業(yè)行為受到有關(guān)部門和單位獎(jiǎng)勵(lì)的財(cái)物等據(jù)為己有或者私分；
(八)其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為。
第六條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。不得有下列行為：
(一)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人，在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股；
(二)將國(guó)有資產(chǎn)委托、租賃、承包給配偶、子女及其他特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)；
(三)利用職權(quán)為配偶、子女及其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；
(四)利用職權(quán)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；
(五)本人的配偶、子女及其他特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生可能侵害公共利益、企業(yè)利益的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)；
(六)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避和公務(wù)回避而沒(méi)有回避；
(七)離職或者退休后三年內(nèi)，在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機(jī)構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(八)其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為。
第七條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)。不得有下列行為：
(一)超出報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案的預(yù)算進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)；
(二)將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi)；
(三)在特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)；
(四)不按照規(guī)定公開(kāi)職務(wù)消費(fèi)情況；
(五)用公款旅游或者變相旅游；
(六)在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購(gòu)買或者更換小汽車、公務(wù)包機(jī)、裝修辦公室、添置高檔辦公設(shè)備等；
(七)使用信用卡、簽單等形式進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)，不提供原始憑證和相應(yīng)的情況說(shuō)明；
(八)其他違反規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)以及奢侈浪費(fèi)行為。
第八條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，注重自身修養(yǎng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立良好的公眾形象。不得有下列行為：
(一)弄虛作假，騙取榮譽(yù)、職務(wù)、職稱、待遇或者其他利益；
(二)大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機(jī)斂財(cái)；
(三)默許、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng)；
(四)用公款支付與公務(wù)無(wú)關(guān)的娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)用；
(五)在有正常辦公和居住場(chǎng)所的情況下用公款長(zhǎng)期包租賓館；
(六)漠視職工正當(dāng)要求，侵害職工合法權(quán)益；
(七)從事有悖社會(huì)公德的活動(dòng)。
第三章 實(shí)施與監(jiān)督
第九條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定制定規(guī)章制度或者將本規(guī)定的要求納入公司章程，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，保證本規(guī)定的貫徹執(zhí)行。
國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理為本企業(yè)實(shí)施本規(guī)定的主要責(zé)任人。
第十條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)本規(guī)定的情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評(píng)議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。
第十一條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確決策原則和程序，在規(guī)定期限內(nèi)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)的決策情況報(bào)告履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，將涉及職工切身利益的事項(xiàng)向職工代表大會(huì)報(bào)告。
需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。
第十二條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)制度，并報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全職務(wù)消費(fèi)制度，報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案，并將職務(wù)消費(fèi)情況作為廠務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容向職工公開(kāi)。
第十四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)按年度向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告兼職、投資入股、國(guó)(境)外存款和購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)情況，配偶、子女從業(yè)和出國(guó)(境)定居及有關(guān)情況，以及本人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
第十五條 國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定建立領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)承諾制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為以及離職和退休后的相關(guān)行為。
第十六條 履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人事主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬管理制度，規(guī)范和完善激勵(lì)和約束機(jī)制。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)常性的教育和監(jiān)督。
第十八條 履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)和審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。
第十九條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合年度考核，每年對(duì)所管轄的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作出評(píng)估，向企業(yè)黨組織和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對(duì)違反本規(guī)定行為的檢舉和控告，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并作出處理決定或者提出處理建議。
對(duì)違反本規(guī)定行為的檢舉和控告符合函詢條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行函詢。
對(duì)檢舉、控告違反本規(guī)定行為的職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條 各級(jí)組織人事部門和履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)情況作為對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察、考核的重要內(nèi)容和任免的重要依據(jù)。
第二十一條 國(guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。
按照本規(guī)定第十一條至第十四條向履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告、備案的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)本企業(yè)監(jiān)事會(huì)。
第四章 違反規(guī)定行為的處理
第二十二條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定第二章所列行為規(guī)范的，視情節(jié)輕重，由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理。
應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，除適用前款規(guī)定外，視情節(jié)輕重，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分。
對(duì)于其中的共產(chǎn)黨員，視情節(jié)輕重，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分。
涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員受到警示談話、調(diào)離崗位、降職、免職處理的，應(yīng)當(dāng)減發(fā)或者全部扣發(fā)當(dāng)年的績(jī)效薪金、獎(jiǎng)金。
第二十四條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)責(zé)令清退；給國(guó)有企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家或者企業(yè)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
第二十五條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定受到降職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
受到免職處理的，兩年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；因違反國(guó)家法律，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的，五年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
構(gòu)成犯罪被判處刑罰的，終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第五章 附 則
第二十六條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以外的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的其他人員、國(guó)有企業(yè)所屬事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)有參股企業(yè)(含國(guó)有參股金融企業(yè))中對(duì)國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任的人員參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 本規(guī)定所稱履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，包括作為國(guó)有資產(chǎn)出資人代表的各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、尚未實(shí)行政資分開(kāi)代行出資人職責(zé)的政府主管部門和其他機(jī)構(gòu)以及授權(quán)經(jīng)營(yíng)的母公司。
本規(guī)定所稱特定關(guān)系人，是指與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有近親屬以及其他共同利益關(guān)系的人。
第二十八條 國(guó)務(wù)院國(guó)資委，各省、自治區(qū)、直轄市，可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)，中央管理的國(guó)有獨(dú)資金融企業(yè)和國(guó)有控股金融企業(yè)，可以結(jié)合金融行業(yè)的實(shí)際，制定本規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)中央紀(jì)委、監(jiān)察部備案。
第二十九條 本規(guī)定由中央紀(jì)委商中央組織部、監(jiān)察部解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2004年發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》同時(shí)廢止。
現(xiàn)行的其他有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，依照本規(guī)定執(zhí)行。
廉政警示教育制度
為認(rèn)真抓好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)黨員干部職工廉潔從政教育，制定黨風(fēng)廉政警示教育制度。
廉政教育制度
一、把廉政警示教育做為局黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入年度干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件和制度規(guī)范。
二、每年集中開(kāi)展1-2次廉政警示教育活動(dòng)，開(kāi)展思想紀(jì)律作風(fēng)教育整頓，定期開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育。
三、各科室定期組織觀看廉政警示教育專題片，利用廉政正反方面典型事例，教育全體黨員和干部職工做到廉潔從政。
干部廉政提醒制度
四、目的是針對(duì)可能發(fā)生或已經(jīng)出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，尚未構(gòu)成違紀(jì)或構(gòu)成輕微違紀(jì)，以提醒教育，最大限度地關(guān)心、愛(ài)護(hù)，促進(jìn)干部廉潔從政。
五、廉政提醒制度包括對(duì)干部談話提醒、節(jié)假日廉政提醒，同時(shí)進(jìn)行法規(guī)咨詢、網(wǎng)上廉政宣傳教育等活動(dòng)。根據(jù)干部廉情信息涉及問(wèn)題的性質(zhì)和輕重程度，相應(yīng)給予告知提醒或警示提醒。
六、告知提醒的適用范圍。對(duì)舉報(bào)干部的問(wèn)題，由于反映線索不具體、事實(shí)不清楚，一時(shí)無(wú)法查證的；舉報(bào)反映干部有違紀(jì)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查涉及問(wèn)題顯著輕微的；在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面群眾有反映的；其它需要告知提醒的問(wèn)題。
七、警示提醒的適用范圍主要是：服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率不高，在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面有投訴的；履行職責(zé)不到位，分管范圍內(nèi)出現(xiàn)不正之風(fēng)問(wèn)題的；工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在民主集中制方面群眾反映較多的；自律意識(shí)不強(qiáng)，在廉潔從政、道德品質(zhì)、生活作風(fēng)等方面出現(xiàn)苗頭性問(wèn)題的；在執(zhí)行政策和改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)工作失誤和偏差的；其它需要警示提醒的問(wèn)題。
八、對(duì)需要告知提醒的干部，由紀(jì)委負(fù)責(zé)人約見(jiàn)告知提醒對(duì)象，告知應(yīng)該注意的事項(xiàng)和問(wèn)題，提出希望和要求。
九、對(duì)經(jīng)提醒教育后整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延、造成一定后果的干部，視情況采取誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分或建議組織處理等措施。
十、在干部考核考察、選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面征求意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)提供領(lǐng)導(dǎo)干部受警示提醒的情況。
十一、嚴(yán)格執(zhí)行保密和信訪工作有關(guān)規(guī)定，若發(fā)生干部廉情信息失密、泄密或追查、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人行為的，嚴(yán)肅追究責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
廉政談話教育制度
一、廉政談話的種類 ：干部任職廉政談話。即對(duì)所有新上任的中層干部在上崗前進(jìn)行廉政教育談話；干部廉潔自律談話：即對(duì)中層干部任期內(nèi)的工作和廉政情況進(jìn)行提醒談話； 干部誡勉談話：即對(duì)有錯(cuò)誤但又不夠給予紀(jì)律處分的中層干部進(jìn)行誡勉談話； 信訪反映談話：即對(duì)群眾信訪反映的有關(guān)問(wèn)題，責(zé)成被反映人作出說(shuō)明或?qū)懗稣拇胧?/span>
二、廉政談話的內(nèi)容 。對(duì)新上崗的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行的廉政教育談話，主要內(nèi)容包括:《廉政準(zhǔn)則》和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定的教育;對(duì)該干部任職崗位的工作提出紀(jì)律要求；明確該干部所負(fù)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。對(duì)中層干部任期內(nèi)的工作、年度考核及廉政情況進(jìn)行的提醒談話，主要內(nèi)容包括:聽(tīng)取本人任期內(nèi)的工作、年度考核及廉政情況的匯報(bào)。檢查該中層干部的工作和遵守《廉政準(zhǔn)則》，以及執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的情況。反饋群眾反映的意見(jiàn)和工作建議。對(duì)該中層干部在廉潔自律和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面須注意的問(wèn)題進(jìn)行提醒，并明確要求。干部誡勉談話。這是針對(duì)群眾反映意見(jiàn)較多，有錯(cuò)誤但尚未構(gòu)成違紀(jì)，或者沒(méi)有足夠的證據(jù)證明其違紀(jì)的中層干部進(jìn)行的誡勉談話，主要內(nèi)容包括:將群眾反映的意見(jiàn)和問(wèn)題向本人轉(zhuǎn)達(dá)，但不能透露所反映問(wèn)題的來(lái)源和反映人的情況；聽(tīng)取中層干部本人的說(shuō)明；嚴(yán)肅指出其存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤，進(jìn)行誡勉，并提出要求。責(zé)成該中層干部限期進(jìn)行改正和自查自糾。這是針對(duì)群眾信訪反映的有關(guān)問(wèn)題，對(duì)所涉及的人員進(jìn)行的談話。
三、廉政談話的時(shí)間。干部任職廉政談話：應(yīng)安排在該中層干部正式任命以后、上崗工作以前進(jìn)行；干部廉潔自律談話：一般應(yīng)安排在對(duì)中層干部進(jìn)行年度考核工作完成之后進(jìn)行；干部誡勉談話和信訪反映談話：必須在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)進(jìn)行。
四、談話方式和責(zé)任人。干部廉政談話一般應(yīng)采用單獨(dú)進(jìn)行的方式。被談話人要按紀(jì)檢監(jiān)察部門通知按時(shí)接受談話，還可根據(jù)實(shí)際情況和需要，分階段、定期或不定期地接受談話。在對(duì)中層干部進(jìn)行任職廉政談話時(shí)，可將新上任中層干部集中在一起談話。廉政談話一般由局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排人員出面進(jìn)行談話，局紀(jì)檢監(jiān)察工作人員負(fù)責(zé)談話記錄，并將談話內(nèi)容，登記在《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話記錄表》上，作為廉政檔案歸專檔。
五、談話要求。談話由紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人組織，談話人應(yīng)在二人以上（包括2人）。談話前要認(rèn)真準(zhǔn)備，做到有的放矢，注重效果。談話要認(rèn)真做好談話記錄，要填寫(xiě)談話情況卡，詳細(xì)記載談話時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、談話涉及到的問(wèn)題和提出的要求、被談話人的意見(jiàn)、建議。談話完畢時(shí)，被談話人應(yīng)在談話記錄上簽字，完善談話程序。被談話人須按要求配合談話活動(dòng)，遵守談話紀(jì)律，實(shí)事求是，講明問(wèn)題，不得隱瞞真相或拒絕回答，有意見(jiàn)和建議可按組織程序反映。對(duì)被談話人反映和涉及到的重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。凡參加談話的人員，必須保守工作秘密，不得向外透露談話的內(nèi)容。
廉政文化建設(shè)制度
一、建立領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。將反腐倡廉文華建設(shè)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要以對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真謀劃反腐倡廉文化建設(shè)工作，妥善處理反腐倡廉文化建設(shè)中遇到的問(wèn)題，推動(dòng)反腐倡廉文化建設(shè)工作順利開(kāi)展。
二、有計(jì)劃地組織黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。全體黨員干部要遵紀(jì)守法，自覺(jué)抵制各種消級(jí)腐敗現(xiàn)象。嚴(yán)格民主生活會(huì)制度，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。
三、認(rèn)真務(wù)實(shí)做好反腐倡廉文化建設(shè)制度工作。堅(jiān)持輿論監(jiān)督工作的原則要求，認(rèn)真做好廉政文化建設(shè)制度工作。要堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是，著眼解決問(wèn)題、注重社會(huì)效果，堅(jiān)決杜絕各種形式的炒作行為。
四、自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條例、制度和規(guī)定。用條例、制度和規(guī)定來(lái)規(guī)范自己的行為。做到不該做的事不做，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該說(shuō)的話不說(shuō)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭，做好表率。
五、機(jī)關(guān)工作人員要養(yǎng)成勤政為民，廉潔奉公，勤奮工作的良好風(fēng)尚，樹(shù)立為基層、為人民服務(wù)的思想，提高辦事效率，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為嚴(yán)謹(jǐn)、廉潔、高效的戰(zhàn)斗集體。
領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度
為切實(shí)加強(qiáng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，深入開(kāi)展反腐倡廉，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定，特制訂全局領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制度。
一、全局在職科級(jí)干部，都要結(jié)合單位和自身實(shí)際，就廉潔從政和嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定做出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督。
二、承諾的主要內(nèi)容如下：
1、按照廉潔自律的要求，堅(jiān)決拒收各類禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證。不用公款旅游，不進(jìn)出高消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所，不用公款支付業(yè)務(wù)范圍之外的招待費(fèi)用。
2、憑實(shí)績(jī)按程序晉級(jí)以群眾公認(rèn)晉職，堅(jiān)決抵制跑官要官的不當(dāng)行為。
3、廉潔從政是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡的職責(zé)，對(duì)下屬對(duì)自己的配偶、子女和身邊的工作人員應(yīng)從嚴(yán)要求，樹(shù)立良好的廉潔形象。
4、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，對(duì)單位的重大事項(xiàng)，重要干部調(diào)整任免，資金調(diào)度使用都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的民主決策程序，形成決議，按規(guī)定落實(shí)，杜絕少數(shù)人說(shuō)了算現(xiàn)象。
5、帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法行政，人人爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，用黨紀(jì)國(guó)法約束自己的行為，以高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)干好自己的業(yè)務(wù)。
三、監(jiān)督措施：
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度。凡領(lǐng)導(dǎo)干部本人、配偶、共同生活的子女營(yíng)建、買賣住房，本人參與操辦的本人及近親屬子女婚喪喜慶事宜，購(gòu)買汽車，因私出國(guó)境等事都要事先報(bào)告，并以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。
2、在每年年終考核時(shí)，按局統(tǒng)一安排，認(rèn)真開(kāi)展述職述廉，接受民主測(cè)評(píng)。
3、按要求開(kāi)好班子民主生活會(huì)，確保質(zhì)量和效果。民主生活會(huì)召開(kāi)的時(shí)間，主題確定后，要公開(kāi)征求干部職工意見(jiàn)。根據(jù)主題可邀請(qǐng)黨員代表，老干部代表參加，未達(dá)到預(yù)定效果的應(yīng)重開(kāi)。
4、堅(jiān)持政務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)廉潔自律，晉級(jí)晉職，獎(jiǎng)懲結(jié)論，財(cái)務(wù)收支，計(jì)劃生育，辦事程序和結(jié)果等諸方面范圍的內(nèi)容要適時(shí)公開(kāi)，接受干部群眾監(jiān)督。
5、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)不到位，致使其負(fù)責(zé)的部門作風(fēng)不實(shí)、效能低下；弄虛作假、違紀(jì)違法；因監(jiān)管不力、失職瀆者、發(fā)生重大違紀(jì)違法、安全事件；因個(gè)人行為不端在社會(huì)和群眾中造成不良影響的行為，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。
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